一、出台《办法》的目的是什么?
365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址高度重视历史建筑的保护修缮与活化利用,目前全市共有历史建筑128处(其中市中心城区101处),保存了大量不可再生的历史文化遗产。制定《365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址历史建筑修缮管理办法》(以下简称《办法》),是进一步加强我市历史建筑保护的具体举措,将有力推进历史建筑修缮管理工作走向具体化、标准化、规范化轨道。
二、办法有哪些内容?
《办法》共18条,包括《办法》制定的目的、适用范围、保护原则、部门职责、日常巡查、修缮主体、修缮分类、修缮审批、修缮档案资料、修缮补助资金标准、修缮补助资金使用、法律责任、办法施行时间等内容。在《办法》制定过程中,结合荆州实际,明确了相关部门的工作职责、政府补助标准,细化了历史建筑修缮审批手续、补助资金申请拨付等相关流程。规定《办法》有效期5年,自公布之日起施行。
三、如何界定《办法》的适用范围和修缮行为?
《办法》第二条对适用范围作了规定。本办法适用于中心城区经市人民政府公布并列入历史建筑名录的建筑物和构筑物的修缮管理工作;《办法》第三条对历史建筑修缮行为作出了界定。本办法所称的历史建筑修缮是指历史建筑及其设备、历史环境要素进行维护修理,恢复其历史风貌和改善房屋安全的工程行为,包括日常保养、防护加固、现状修整,以及因保护和使用需要,对建筑结构、功能、性能进行必要的改善,促进建筑可持续利用。
四、如何明确历史建筑修缮管理的部门职责?
《办法》明确市住建部门是历史建筑修缮管理工作的行政主管部门,负责中心城区历史建筑修缮方案审核、监督修缮方案实施、修缮补助资金申报和监管等工作;市财政部门负责筹措市本级历史建筑修缮补助资金,并对其使用情况进行监督;市自然资源和规划局、市文旅局、市城管执法委、市民宗委等部门按照各自职责做好历史建筑修缮管理工作。
五、补助标准是如何确定的?
《办法》第六条明确了历史建筑修缮的责任主体,历史建筑的所有权人负责历史建筑的维护和修缮。经历史建筑所在地的区人民政府(功能区管委会)认定所有权人不具备维护和修缮能力的,由历史建筑所在地的区人民政府(功能区管委会)负责维护和修缮。第十一条规定,市级财政对中心城区历史建筑修缮项目予以补助,原则上不超过修缮造价的30%,一次性补助最高不超过10万元。
六、资金申报、审批和使用流程
《办法》第十二条规定申请修缮补助资金分申请、审核和拨付三个步骤。历史建筑修缮工程竣工后,所有权人向区住房和城乡建设主管部门提出申请,并提供365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址中心城区历史建筑修缮补助资金申请表、施工合同、工程决算书或者支付凭证、修缮前后图片等资料;区住房和城乡建设部门对所有权人提交的材料进行审核,并提出具体补助方案报市住房和城乡建设主管部门确定;市住房和城乡建设主管部门确定补助方案,将补助资金拨付至历史建筑所有权人。
《办法》具体由市住房和城乡建设局负责解释。